Dự thảo Nghị định (sửa đổi) về quản lý dịch vụ PT-TH khó khả thi

09:10 14/12

Dự thảo Nghị định (sửa đổi) về quản lý dịch vụ phát thanh, truyền hình không chỉ tạo thêm giấy phép con mà còn là "bất khả thi" đối với doanh nghiệp.

Như báo điện tử VOV đã đề cập, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 06/2016/NĐ-CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình do Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) soạn thảo có nhiều nội dung thiếu rõ ràng và không thực tiễn, gây nhiều băn khoăn cho một số đơn vị hoạch định chính sách, doanh nghiệp chịu tác động trực tiếp cũng như doanh nghiệp có ý định tham gia vào lĩnh vực nội dung số trên môi trường internet.

du thao nghi dinh (sua doi) ve quan ly dich vu pt-th kho kha thi hinh 1

Dự thảo Nghị định (sửa đổi) về quản lý dịch vụ PT-TH khó khả thi. (Ảnh minh họa: KT).

Bất khả thi với 30% chương trình trong nước trên nền tảng internet

Theo nhiều doanh nghiệp lĩnh vực nội dung số, một số sửa đổi của Dự thảo Nghị định là "bất khả thi" đối với doanh nghiệp. Nếu được thực hiện có thể "bóp nghẹt" doanh nghiệp kinh doanh cũng như làm giảm cơ hội được tiếp cận với các dịch vụ văn hóa, giải trí của người dùng.

Cụ thể, theo điểm d, khoản 3, điều 21 của Dự thảo Nghị định sửa đổi "tỷ lệ chương trình trong nước trong tổng số chương trình cung cấp trên dịch vụ theo yêu cầu trên mạng internet không thấp hơn 30%". Quy định này được xem như can thiệp quá sâu vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và chi phối thị trường.

Ông Vũ Tú Thành, đại diện Hội đồng Kinh doanh Mỹ - ASEAN tại Việt Nam và Hiệp hội Truyền hình đa kênh Châu Á cho rằng, nếu quy định này áp dụng với phát thanh - truyền hình truyền thống thì có lý, nhưng không thể áp dụng được với dịch vụ OTT do bản chất hoàn toàn khác nhau.

du thao nghi dinh (sua doi) ve quan ly dich vu pt-th kho kha thi hinh 2
Ông Lê Văn Khương, đại diện Viettel TV.

"Bản chất của OTT là dịch vụ trên môi trường số, không chỉ dừng ở 24h phát sóng mà là hàng triệu giờ và được cập nhật liên tục từng phút một. Do đó, để thực hiện được yêu cầu này chỉ có hai khả năng: một là sản xuất nội dung của Việt Nam phải tăng trưởng đột biến; hai là giảm nội dung khai thác từ nước ngoài. Điều này dẫn đến việc hạn chế phát triển của doanh nghiệp và giới hạn tiếp cận dịch vụ đối với người dùng", ông Vũ Tú Thành cho hay.

Đồng quan điểm, ông Lê Văn Khương, đại diện Viettel TV cho rằng, doanh nghiệp cần chi phí để duy trì phát triển nội dung, trong đó thị trường và nhu cầu người dùng mới quyết định được thành phần nội dung của nền tảng.

"Nếu chúng tôi thực hiện đúng quy định 30% nội dung chương trình là trong nước nhưng lại không hay, không hấp dẫn thì khách hàng không đến với chúng tôi. Chúng tôi không thể thu phí để duy trì doanh nghiệp chứ chưa nói đến phát triển", ông Khương cho hay.

Ông Nguyễn Trinh Thiết, đại diện VNG lại bày tỏ ý băn khoăn vì phạm vi tác động của dự thảo Nghị định liên quan đến tất cả nội dung hình ảnh âm thanh, dẫn đến nhiều đối tượng khác bị ảnh hưởng. Ông Thiết đặt câu hỏi phạm vi Nghị định liệu có áp dụng đối với các nền tảng trung gian cung cấp nội dung của người dùng đưa lên như mạng xã hội hay không, vì vấn đề này chưa được Dự thảo làm rõ.

Ông Nguyễn Văn Nhiêm, Chủ tịch Hiệp hội Phát hành và Phổ biến phim Việt Nam cũng cho rằng nội dung Dự thảo Nghị định phức tạp và mở rộng quá nhiều, gây khó khăn hơn cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động, thậm chí đề cập đến các lĩnh vực ngoài phạm vi của Bộ TT&TT như lĩnh vực phim điện ảnh hay yêu cầu tỷ lệ tối thiểu 30% các chương trình trong nước... khiến doanh nghiệp không rõ Bộ TT&TT hay Bộ Văn hóa-Thể thao và Du lịch sẽ quản lý vấn đề này.

"Tôn chỉ của Bộ TT&TT đưa ra là giảm thủ tục hành chính nhưng trong Dự thảo Nghị định lại thấy bóng dáng nhiều giấy phép con, tăng điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp. Vì vậy những điều khoản này cần phải được xem xét làm rõ và cân nhắc kỹ lưỡng", ông Nhiêm kiến nghị.

du thao nghi dinh (sua doi) ve quan ly dich vu pt-th kho kha thi hinh 3

Ông Nguyễn Trinh Thiết, đại diện VNG.

Luật sư Đặng Thanh Sơn, chuyên gia về luật và chính sách từ Công ty Baker McKenzie lo ngại: Một số thay đổi trong Dự thảo Nghị định sẽ tạo thêm các gánh nặng về thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và là rào cản cho hoạt động đầu tư vào lĩnh vực nội dung số tại Việt Nam.

"Các doanh nghiệp muốn gia nhập thị trường sẽ cần huy động một nguồn lực lớn để đảm bảo công tác quản lý và triển khai các quy định, đặc biệt là quy định yêu cầu đăng ký thêm giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh - truyền hình trả tiền và biên tập, biên dịch. Quy định không được phép bao gồm nội dung quảng cáo được cài đặt sẵn từ nước ngoài, các nội dung quảng cáo (nếu có) phải được cài đặt tại Việt Nam cũng có thể vi phạm cam kết của Việt Nam theo WTO", luật sư Đặng Thanh Sơn phân tích.

Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng đã từng phát biểu tại hội thảo Smart IoT Vietnam tổ chức mới đây về cách mạng công nghiệp (CMCN) 4.0. Theo Bộ trưởng, CMCN 4.0 là một cuộc cách mạng về chính sách nhiều hơn là một cuộc cách mạng về công nghệ. Đầu tiên phải là chấp nhận các mô hình kinh doanh mới, các công nghệ mới thay đổi ngành, gọi là X-Tech, như Fintech, EduTech, AgriTech, thường là sự sáng tạo mang tính phá hủy cái cũ.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng, cách tiếp cận chính sách theo kiểu truyền thống thường là: Quản được thì mở, quản đến đâu thì mở đến đó, không quản được thì đóng. Cách tiếp cận mới mà nhiều nước theo, gọi là cách tiếp cận Sandbox: Cái gì không biết quản thế nào thì không quản, cho tự phát triển. Nhưng trong một không gian nhất định, trong một thời gian nhất định, để các vấn đề được bộc lộ một cách rõ ràng, mà thường là không nhiều như lúc đầu các Nhà quản lý dự đoán. Sau đó mới hình thành chính sách, quy định quản lý.

"Đây là một trong những cách tiếp cận phù hợp với cuộc CMCN 4.0, phù hợp để đón nhận các mô hình kinh doanh mới, để đón nhận các sáng tạo đổi mới, các sáng tạo mang tính phá hủy cái cũ", Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh./.

Vân Anh/VOV.VN

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận
Đang phát:
GTCT đêm
Thời sự tối 3/10/2024

CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH 04/10/2024

05:30Giới thiệu chương trình trong ngày
05:35Tình khúc Belero
06:05Chương trình tiếng Mường
06:20Phóng sự: Công tác dân vận thực hiện các tiêu chí khó trong xây dựng NTM
06:30Thời sự sáng
06:55Chuyên mục: An sinh xã hội: Tăng cường công tác kiểm soát chi phí khám chữa bệnh BHYT
07:10Phóng sự: Cần đầu tư các công trình thủy lợi đã xuống cấp
07:20Chương trình thiếu nhi
07:30Trang địa phương huyện Mai Châu
07:45Trang địa phương huyện Lạc Thủy
08:00Phim truyện: Người tuyệt vời nhất T5
08:45Giới thiệu văn bản pháp luật
08:50Phóng sự: Hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp tỉnh Hòa Bình
09:05Phim tài liệu: Việt Nam thời đại HCM – Biên niên sử truyền hình T88
09:35Tạp chí Lao động và Công đoàn: Công đoàn cơ sở hỗ trợ đoàn viên bị ảnh hưởng thiên tai
09:45Tạp chí Thông tin kinh tế
10:00Phim truyện: Săn cáo T41
10:45Chương trình tiếng Thái
11:00Phim Sitcom Trận chiến của những bác sĩ thực tập T878
11:15Tạp chí Văn hóa xã hội
11:30Chuyên mục Cải cách hành chính: Nâng cao hiệu quả giải quyết TTHC tại bộ phận 1 cửa
11:45Thời sự trưa
12:00Phim truyện: Cửa tử hắc ám -Phần 3-T55
12:45Nhịp cầu âm nhạc
13:15Hội thi “Tìm hiểu pháp luật về lĩnh vực Công tác Dân tộc” năm 2024 - 2025 tỉnh Hòa Bình – P10
13:40Phóng sự: Mai Châu khai thác tiềm năng và giá trị từ rừng
13:50Phim Sitcom Trận chiến của những bác sĩ thực tập T877
14:05Thế giới động vật
14:35 Chương trình tiếng Thái
14:50Chuyên mục Xây dựng Đảng: Nâng cao công tác dân vận vùng đồng bảo DTTS
15:00Phim truyện: Thời gian đều biết T25
15:45Thời sự trưa
16:00Bản tin thế thao
16:05Nhìn ra tỉnh bạn
16:35Nhìn ra thế giới
17:20Phóng sự: Chăm sóc sức khỏe trẻ em khi thời tiết giao mùa
17:30Phim truyện: Cửa tử hắc ám - Phần 3- T34
18:15 Chương trình thiếu nhi
18:30Trang địa phương thành phố Hòa Bình
18:45Trang địa phương huyện Lương Sơn
19:00Tiếp sóng Thời sự Đài THVN
19:45Thời sự Hòa Bình tối
20:15Chuyên mục An ninh Hòa Bình
20:25Phim truyện: 30 chưa phải là hết T29
21:15Chương trình tiếng Mường
21:30Phim truyện: Thời gian đều biết T42
22:10Phóng sự: Hòa Bình với phong trào học tập suốt đời
22:20Phóng sự: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo
22:30Thời sự Hòa Bình tối
22:55Bản tin thể thao
23:00Chuyên mục nông thôn mới: Các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu
23:10Phim truyện: Duyên định kim tiền T25
23:55 GTCT đêm

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH 04/10/2024

05:00 Giới thiệu chương trình
05:05Chương trình Tiếng mường
05:30Chương trình thời sự sáng
06:00Giới thiệu nối sóng (VOV)
09:00Giới thiệu tác giả tác phẩm
09:30Chương trình phát thanh Đời sống xã hội
10:10CM Người cao tuổi
10:20Văn hóa HB
10:30Chương trình tiếng Mường
11:00Chương trình Phát thanh Dòng chảy cuộc sống
11:30Chương trình Thời sự
12:00Giới thiệu nối sóng (VOV)
15:00Giới thiệu tác giả tác phẩm
15:30Chương trình phát thanh Đời sống xã Hội
16:10CM NTM đô thị văn minh
16:20Những bông hoa giữa đời thường
16:30Văn hóa HB
16:40Chương trình Tiếng Thái
17:00Chương trình thời sự chiều
17:30Chương trình Phát thanh Dòng chảy cuộc sống
18:00Chương trình Tiếng Mường
18:30Chương trình Thời sự tối
19:00Đọc truyện giúp bạn (Hồng lâu mộng)
19:30Giới thiệu nối sóng (VOV)
21:30Văn hóa HB
21:40CM NTM đô thị văn minh
21:50CM Những bông hoa giữa đời thường
HÒA BÌNH
Weather Hoa binh
Mây rải rác
20°C
0.78m/s 76%
05/10
Weather Hoa binh
29°C
20°C
06/10
Weather Hoa binh
30°C
21°C
07/10
Weather Hoa binh
30°C
22°C