Còn nhiều khó khăn triển khai các dự án giao thông trọng điểm

Hiện tại, trên địa bàn tỉnh đang triển khai 6 công trình hạ tầng giao thông trọng điểm sử dụng vốn đầu tư công mang tính chất liên kết vùng, được kỳ vọng khi đưa vào khai thác sẽ là đòn bẩy phát triển KT-XH, thu hút đầu tư vào tỉnh. Trong đó có 3 công trình giao cho Sở GTVT là: Dự án đường nối từ đường Trần Hưng Đạo đến phường Dân Chủ (TP Hòa Bình) kết nối quốc lộ 6; dự án đầu tư, xây dựng cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu (đoạn km19 - km53, địa bàn tỉnh) bằng nguồn đầu tư công có hỗ trợ từ ngân sách T.Ư; dự án đầu tư mở rộng đường cao tốc Hòa Lạc - Hòa Bình theo hình thức PPP có hỗ trợ từ ngân sách T.Ư. 3 dự án giao Ban Quản lý dự án (BQLDA) đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh làm chủ đầu tư là: Dự án đường liên kết vùng Hòa Bình - Hà Nội và cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu; đường kết nối thị trấn Lương Sơn - Xuân Mai Hà Nội (giai đoạn 1); đường Quang Tiến - Thịnh Minh, TP Hòa Bình (giai đoạn 1).

Sau nhiều nỗ lực chuẩn bị, ngày 10/3/2022, công trình đường nối từ đường Trần Hưng Đạo đến phường Dân Chủ kết nối quốc lộ 6 đã được khởi công; kế hoạch vốn giao thực tế đến năm 2022 là 161.586 tỷ đồng. Nhà thầu đã làm đường tạm, cầu tạm, san gạt, đắp mặt bằng tập kết vật liệu, thiết bị thi công, bãi đúc dầm, trạm biến áp... phục vụ cho công tác thi công cầu suối Chăm, cầu Quy hoạch và cọc ép bê tông cốt thép; hiện đang thi công lắp dựng ván khuôn, cốt thép, căng kéo cáp dự ứng lực, đổ bê tông dầm cầu suối Chăm. Để công trình đảm bảo tiến độ, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) được quan tâm, đến nay, các cấp, ngành chức năng đã phê duyệt các quyết định phương án, dự toán bồi thường cho hơn 160 hộ dân và 1 tổ chức trên địa phận phường Dân Chủ, tổng chi phí đền bù hơn 25 tỷ đồng. Tuy nhiên, công tác này đang gặp nhiều vướng mắc do có hộ chưa nhận tiền, còn nhiều thửa phải xác định chủ đất và chưa bố trí được khu tái định cư (TĐC) của dự án. Ngoài ra, còn gặp khó khăn về mỏ khai thác đất đắp cho công trình và việc hoàn thiện thủ tục xin cấp phép phạm vi bảo vệ đê Quỳnh Lâm. Do vậy, Sở GTVT đã đề nghị UBND TP Hòa Bình chỉ đạo các phòng, ban chức năng, Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND các phường Phương Lâm, Thái Bình khẩn trương thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC; quy chủ theo hiện trạng sử dụng các thửa do UBND phường quản lý, phối hợp chủ đầu tư tiếp tục vận động các hộ dân chưa kiểm đếm. Các bên quan tâm xem xét, làm việc với Bộ NN&PTNT về thỏa thuận cấp phép thi công đối với các hạng mục suối Chăm để nhà thầu triển khai đảm bảo tiến độ. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh và các ngành chức năng xem xét, cho ý kiến tháo gỡ, hướng dẫn cụ thể các thủ tục thực hiện khai thác đất sử dụng cho dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh.

Đối với dự án đường liên kết vùng Hòa Bình - Hà Nội và cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu, dự kiến bàn giao mặt bằng trong tháng 10/2022. Có khoảng 242 hộ cần TĐC với tổng kinh phí GPMB 919,837 tỷ đồng (TP Hòa Bình 153 hộ, 4 khu TĐC; huyện Kim Bôi 78 hộ, 4 khu TĐC; Lương Sơn 4 hộ, 1 khu TĐC; Đà Bắc 7 hộ TĐC tại chỗ). BQL phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố, đơn vị liên quan, nhà thầu khẩn trương rà soát, nghiên cứu, chủ động thực hiện GPMB và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu TĐC đồng bộ, quy mô phù hợp với nhu cầu đăng ký thực tế của các hộ, nhất là các khu TĐC cho hộ dân bị ảnh hưởng khu vực dự kiến khởi công. Ngoài ra, diện tích cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa là 49,23 ha và phải chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác 118,95 ha. Ngày 21/7 vừa qua, BTV Tỉnh ủy đã đồng ý chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án.

Dự án dự kiến khởi công trước ngày 20/10/2022 đối với đoạn 1 (km0 - km32 từ huyện Kim Bôi đến nút giao với cao tốc Hòa Lạc - Hòa Bình). Vướng mắc lớn nhất hiện nay là trên địa bàn huyện Kim Bôi, các vị trí dự kiến bố trí TĐC cho các hộ có nhu cầu để thực hiện dự án chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất. Theo đó, Sở GTVT đã đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thành phố nơi tuyến đường đi qua, theo chức năng, nhiệm vụ sớm có kế hoạch cụ thể xây dựng các khu TĐC cũng như phối hợp với BQLDA triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC ngay sau khi BQLDA hoàn thiện công tác đo vẽ bản đồ giải thửa. Đồng thời, chỉ đạo việc quy hoạch khu TĐC và bố trí vốn thực hiện cho dự án đường liên kết vùng của UBND huyện Kim Bôi.

Về dự án đường kết nối thị trấn Lương Sơn - Xuân Mai Hà Nội (giai đoạn 1), kế hoạch vốn được giao đến nay là 110 tỷ đồng, nhưng mới giải ngân đạt gần 10% kế hoạch vốn giao. Triển khai dự án gặp khó khăn do tuyến đi qua nhiều vị trí nhà cửa kiên cố, đất đai có sự biến động lớn do mua bán, phân lô, tách thửa nhiều. Cũng có nhiều hộ đang xây dựng nhà kiên cố trên đất nông nghiệp và trồng cây, hoa màu trong phạm vi GPMB; một số hộ dân chưa quy chủ được. Bên cạnh đó, dự kiến có 27 hộ phải TĐC nhưng cơ sở hạ tầng tại các khu TĐC chưa được thực hiện. Trên tuyến có hệ thống đường nước, cáp, điện. Đặc biệt là đường điện 220 kV nằm trong phạm vi thi công của công trình cần phải di chuyển... Để đảm bảo có mặt bằng bàn giao theo đúng kế hoạch, UBND huyện Lương Sơn tập trung chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện tăng cường nhân lực, hoàn thiện hồ sơ để chi trả tiền cho các hộ bị ảnh hưởng, nhằm sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu triển khai thực hiện...

Thực tế cho thấy, triển khai các công trình giao thông trọng điểm gặp vướng mắc lớn nhất vẫn là về công tác bồi thường, GPMB. Vì vậy, trong nhiều cuộc họp của UBND tỉnh, đồng chí Bùi Đức Hậu, Giám đốc Sở GTVT đã đề nghị các cấp, ngành tăng cường phối hợp tháo gỡ khó khăn giúp các dự án triển khai đảm bảo tiến độ, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển của tỉnh.