Lập dự toán không sát, số vượt thu ngân sách cao: Bộ Tài chính nói gì?

Sáng 31/5, giải trình về việc lập dự toán không sát dẫn đến số vượt thu cao, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, thời điểm lập dự toán là tháng 9/2021, giai đoạn bùng phát Covid-19, trong quý này GDP tăng trưởng -6,02%, thu ngân sách tháng 9/2021 là -46 % so với cùng kỳ. Điều này dẫn đến việc dự toán ngân sách phù hợp thực tiễn thời điểm đó nhưng đến năm 2022 chống dịch thành công, khiến quý 1/2022 tăng trưởng 5,05%, quý 2 tăng 7,83%, quý 3 tăng lên 13,7% và bình quân cả năm là 8,02%. Vì thế, vượt thu ngân sách đạt 403,4 nghìn tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương đạt 195,5 nghìn tỷ đồng và ngân sách địa phương là 207,9 nghìn tỷ đồng.

Về vấn đề tồn tại tồn dư ngân sách 1 triệu tỷ đồng thuế, tại sao không dùng vào việc khác, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, hiện nay tồn dư ngân sách là 1.043.000 tỷ đồng, đã gửi Ngân hàng Nhà nước là 895.000 tỷ đồng lãi suất 0,8%/năm, gửi ngắn hạn tại ngân hàng thương mại là 130 tỷ đồng. Tuy nhiên, số tiền này đã gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, tức là nguồn này là nguồn nhàn rỗi tạm thời mà đã có trong dự toán được Quốc hội phê chuẩn.

“Số tiền được bố trí vào các dự án đầu tư công, đề án về chương trình mục tiêu quốc gia… Nguồn này tồn đọng vì chúng ta chưa sử dụng, chưa giải ngân hết chứ không phải là nguồn ngoài để phân bổ vào các việc khác”, Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu rõ.

“Bộ Tài chính phối hợp với Ngân hàng Nhà nước kiểm tra và xử lý nghiêm những ngân hàng và công ty bảo hiểm vi phạm. Bộ Tài chính cũng đang xây dựng nghị định và thông tư để thực hiện pháp luật về kinh doanh bảo hiểm, tập trung vào nguyên tắc cung cấp các sản phẩm bảo hiểm và hợp đồng bảo hiểm rõ ràng, ngắn gọn, trọng tâm, làm rõ quyền lợi, thời hạn và nghĩa vụ của các bên. Đồng thời quy định mức tối đa chi thưởng, chi đại lý, công tác thanh tra,  kiểm tra, xử lý vi phạm”, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho hay.

Về vấn đề kinh phí tiêm chủng, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết trong giai đoạn trước, kinh phí tiêm chủng đưa vào chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020. Tuy nhiên, khi kết thúc giai đoạn này, Quốc hội có nghị quyết bố trí vào chi thường xuyên. Năm 2021 bố trí được 134 tỷ đồng cho tiêm chủng mở rộng. Năm 2022 là 178 tỷ đồng. Năm 2023, Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ Y tế để bố trí kinh phí mua vaccine và việc này đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo.

Về vấn đề quản lý đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết lộ trình thực hiện tự chủ tài chính là phải đảm bảo cho việc tính giá dịch vụ của sự nghiệp công theo nguyên tắc tính đủ chi phí dịch vụ, cho nên cần phải ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành để đáp ứng kịp thời nội dung này.  Sau 3 năm thực hiện, hiện nay các đơn vị thuộc y tế và giáo dục phản ánh là có những vấn đề bất hợp lý trong Nghị định 60/2021/NĐ-CP và đề nghị sửa Nghị định một cách sát hợp hơn. Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cũng lưu ý rằng cần phải quán triệt Nghị quyết 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương quy định trong giai đoạn từ nay đến năm 2025 phải phấn đấu đảm bảo 20% đơn vị tự chủ được tài chính.

Về thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết việc chi chương trình mục tiêu có chi thường xuyên và chi đầu tư. Chi đầu tư là chi các dự án đường xá, hỗ trợ nhà ở…Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa danh mục còn Bộ Tài chính giao kế hoạch. Theo quy định là không bố trí theo năm mà bố trí theo một chương trình trong một giai đoạn. Vì vậy để cắt ra chia cho năm là không phù hợp. Tuy nhiên, để khắc phục tồn tại, hạn chế, Bộ Tài chính đã có đề nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu tư như giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giao về cho các tỉnh và các bộ, ngành, các tỉnh. Các bộ, ngành tăng cường phân cấp đề các tỉnh. Các bộ ngành phân bổ, còn cơ quan trung ương chỉ quy định về định mức tiêu chuẩn và tiêu chí như vậy sẽ bảo đảm triển khai nhanh hơn.

Nhấn mạnh hiện này khi tình hình kinh tế khó khăn, Bộ trưởng Bộ Tài chính đề nghị phân cấp mạnh mẽ cho các địa phương và các bộ, ngành  hạn như vốn chương trình mục tiêu, chi thường xuyên để sửa chữa, nâng cấp các công trình công và các máy móc thiết bị, hay đánh giá tác động môi trường. Tập trung giải quyết những vướng mắc về mặt pháp lý, đặc biệt là đất đai và các công trình điện, giải quyết thị trường và cung ứng vốn, hướng đến hoàn thiện dần các quy định và hành động để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp./.

Nhóm PV/VOV.VN

(Nguồn VOV.VN)