Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi): Đơn giản thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ

13:59 10/03

Sáng 10-3, tiếp tục phiên họp thứ 43, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Đường sắt (sửa đổi).

Lược bỏ quy định đối với 20% số lượng thủ tục hành chính và 33% điều kiện kinh doanh

Trình bày tờ trình dự án luật, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Danh Huy cho biết, dự thảo luật tập trung vào 5 vấn đề đổi mới quan trọng, mang tính đột phá để tạo hành lang pháp lý cho phát triển đường sắt.

Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi): Đơn giản thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp. 

Theo đó, dự thảo luật đã lược bỏ các nội dung chi tiết, mang tính kỹ thuật, các vấn đề mới đang trong quá trình vận động, thực tiễn biến động thường xuyên, chưa ổn định để giao Chính phủ, Bộ trưởng, địa phương quy định theo thẩm quyền nhằm đảm bảo tính linh hoạt, kịp thời sửa đổi, bổ sung khi cần thiết cho phù hợp với tình hình thực tiễn.

Dự thảo luật cũng lược bỏ một số thuật ngữ không còn phù hợp và một số hành vi bị nghiêm cấm để phù hợp với thực tế, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Đồng thời, dự thảo Luật cũng lược bỏ quy định đối với 20% số lượng thủ tục hành chính và 33% điều kiện kinh doanh so với Luật Đường sắt hiện hành để đáp ứng yêu cầu về đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.

Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi): Đơn giản thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Danh Huy báo cáo tại phiên họp. 

Về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt, dự thảo luật bổ sung quy định để huy động tối đa nguồn lực của địa phương, các thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt. Trong đó, có quy định về việc khuyến khích tất cả các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt thông qua nhiều hình thức hợp đồng (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...). Đồng thời, bổ sung quy định địa phương được dùng ngân sách của mình để tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đầu tư xây dựng một số hạng mục thuộc kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia…

Về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Luật Đường sắt 2017 có 20 thủ tục hành chính, dự thảo Luật hiện nay đã cắt giảm 4 thủ tục hành chính, sửa đổi về chủ thể thực hiện của 10 thủ tục hành chính để tạo thuận lợi hơn và chỉ kế thừa 6 thủ tục hành chính. Đồng thời, dự thảo Luật đã cắt giảm 33% ngành nghề kinh doanh có điều kiện hiện quy định tại Luật Đường sắt.

Đáng chú ý, dự thảo đã phân quyền mạnh mẽ cho chính quyền địa phương trong công tác đầu tư, quản lý vận hành kết cấu hạ tầng đường sắt; đã chỉnh lý một số thẩm quyền từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng, chính quyền địa phương thực hiện. Cụ thể: Phân quyền cho chính quyền địa phương thực hiện 10 thủ tục hành chính về: Chấp thuận chủ trương xây dựng đường ngang; cấp, gia hạn Giấy phép xây dựng đường ngang đối với đường sắt địa phương, đường sắt chuyên dùng; cấp Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện giao thông đường sắt; cấp Giấy phép lái tàu trên đường sắt chuyên dùng, đường sắt địa phương. Phân quyền từ Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng thực hiện về phê duyệt quy hoạch tuyến, ga đường sắt. Giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết về niên hạn sử dụng phương tiện giao thông đường sắt thay vì giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này như Luật Đường sắt 2017.

Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi): Đơn giản thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy đại diện cơ quan thẩm tra dự án luật phát biểu.

Bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả trong các dự án đầu tư

Qua thảo luận, các ý kiến tán thành với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đường sắt. Về đầu tư xây dựng công trình đường sắt, đề nghị làm rõ hơn về cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý, rà soát, đánh giá kỹ lưỡng, bảo đảm quy định khả thi, nhất là khi triển khai các dự án lớn, đặc biệt là những dự án đường sắt liên vùng hoặc sử dụng các công nghệ mới. Có ý kiến cũng đề nghị làm rõ trường hợp không phải đầu tư công, đầu tư theo hình thức đối tác công tư sẽ được thực hiện như thế nào. Đồng thời, cần có cơ chế kiểm tra và giám sát xuyên suốt từ cấp quốc gia đến cấp địa phương để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong các dự án đầu tư.

Cho ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định, việc sửa đổi luật lần này làm sao tập trung các chính sách đột phá; phân cấp, phân quyền mạnh hơn cho địa phương trong quản lý đường sắt; bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, trong đó có Luật Đất đai, Luật Quy hoạch, Đầu tư công nhằm tránh sự mâu thuẫn, chồng lấn...

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu thiết kế một chương mục riêng về cơ chế ưu tiên về nguồn lực, công nghệ và đào tạo nhân lực chuyên sâu, học hỏi kinh nghiệm quốc tế...; thúc đẩy mô hình đô thị định hướng giao thông, tạo cơ chế thúc đẩy hiệu quả quỹ đất, phát triển đô thị thông minh, bền vững; thiết lập cơ chế liên ngành giữa trung ương và địa phương trong việc giải quyết các vướng mắc trong triển khai các dự án... cơ quan soạn thảo luận cần rà soát các quy định, bảo đảm phân rõ thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ trong dự thảo luật. 

Theo nghị trình, dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ chín tới đây.

VŨ DUNG

Theo https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-don-g...

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận
Đang phát:
GTCT đêm
Thời sự tối 23/4/2025

CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH 24/04/2025

05:30Giới thiệu chương trình trong ngày
05:35Nhịp cầu âm nhạc
06:05Chương trình tiếng Thái
06:20Phóng sự: Thực hiện việc sắp xếp tinh gọn tại các địa phương
06:30Thời sự sáng
07:00Phóng sự: Các trường THCS tập trung ôn thi vào lớp 10
07:10Phim tài liệu: Ân nhân của người Lính Mỹ
07:15Chương trình Thiếu nhi
07:30Trang địa phương thành phố Hòa Bình
07:45Trang địa phương huyện Tân Lạc
08:00Phim truyện: Pháp y tần minh – Người đọc tâm T14
08:45Giới thiệu văn bản pháp luật
08:50Nhìn ra thế giới
09:30Thế giới quanh ta
10:00Phim truyện: Ngôi nhà bí mật T10
10:45Chương trình Tiếng Thái
11:00Phim Sitcom: Trận chiến của những bác sĩ thực tập T714
11:15Thể thao bốn phương
11:30Ký sự: Huế - Đà Nẵng: Tiến về Sài Gòn T4
11:45Thời sự trưa
12:00Phim truyện: Bong bóng hôn nhân T19
12:45Nhìn ra tỉnh bạn
13:15Khám phá thế giới
13:40Phóng sự: Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc
13:50Phim Sitcom: Trận chiến của những bác sĩ thực tập T713
14:05Sắc mầu văn hóa
14:35Chương trình Tiếng Mường
14:50CM Diễn đàn cử tri: Thực trạng hệ thống điện sẩn xuất và tiêu dùng tại xã Ân Nghĩa
15:00Phim truyện: Đội cứu hộ T1
15:45Thời sự chiều
16:00Bản tin thế thao
16:05Giai điệu trẻ
16:35Bạn của nhà nông
17:00Chương trình Tiếng Thái
17:15Ký sự: Huế - Đà Nẵng Tiến về Sài Gòn - T4
17:30Phim truyện: Người tuyệt với nhất T88
18:15Chương trình thiếu nhi
18:30Trang địa phương huyện Mai Châu
18:45Trang địa phương huyện Lạc Thủy
19:00Tiếp sóng Thời sự Đài THVN
19:45Thời sự Hòa Bình tối
20:15Thông cáo Báo chí về việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Hòa Bình
20:25Phóng sự: Hiệu quả thực hiện sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe của Công an tỉnh
20:35Phim truyện: Tình yêu ngang qua T21
21:20Chương trình tiếng Mường
21:35Phim truyện: Sóng gió nơi thị thành T27
22:10Phóng sự: Những vấn đề đặt ra đối với việc bảo hộ sản phẩm OCOP
22:20Chuyên mục Nội chính: Trách nhiệm bộ phận một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính
22:30Thời sự Hòa Bình đêm
23:05Bản tin thể thao
23:10Phim truyện: Ngã rẽ số phận T24
23:55GTCT đêm

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH 24/04/2025

05:00Giới thiệu chương trình
05:01Chương trình Tiếng Thái
05:30Chương trình Thời sự sáng
06:00Giới thiệu nối sóng (VOV)
09:00Ca nhạc quốc tế
09:30Chương trình phát thanh Đời sống xã hội
10:10Quà tặng cuộc sống
10:30Chương trình tiếng Mường
11:00Chương trình Phát thanh Dòng chảy cuộc sống
11:30Chương trình Thời sự
12:00Giới thiệu nối sóng (VOV)
15:00Giới thiệu nối sóng Phát thanh Hòa Bình
15:03Ca nhạc quốc tế
15:30Chương trình phát thanh Đời sống xã Hội
16:10Quà tặng cuộc sống
16:30Chuyên mục Đất và người Hòa Bình
16:40Chương trình Tiếng Thái
17:00Chương trình Thời sự chiều
17:30Chương trình Phát thanh Dòng chảy cuộc sống
18:00Chương trình Tiếng Mường
18:30Chương trình Thời sự tối
19:00Chuyên mục Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng
19:15Chương trình Phát thanh Khoa giáo
19:30Giới thiệu nối VOV
21:30Chuyên mục Đất và người Hòa Bình
21:40Quà tặng cuộc sống
22:00Chào cuối ngày
HÒA BÌNH
Weather Hoa binh
Mây rải rác
25°C
0.49m/s 96%
25/04
Weather Hoa binh
24°C
22°C
26/04
Weather Hoa binh
27°C
22°C
27/04
Weather Hoa binh
30°C
23°C