Báo cáo Quốc hội xin dừng xây dựng Luật Hành chính công

14:51 11/09

 Dự luật được xây dựng từ sáng kiến lập pháp của nữ đại biểu Trần Thị Quốc Khánh. Tuy vậy, UBTVQH đánh giá chưa đủ điều kiện để trình Quốc hội.

Quyết định này được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đưa ra sáng nay (11/9) khi thảo luận về dự án Luật Hành chính công, tại phiên họp 27. Các ý kiến đều đánh giá cao tâm huyết và cố gắng của ban soạn thảo nhưng cho rằng dự thảo chưa đảm bảo điều kiện trình ra Quốc hội.

Băn khoăn về nhiều vấn đề

Sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đặt câu hỏi: Ban hành luật này có phá vỡ hệ thống pháp luật hiện nay hay không?

Trả lời câu hỏi trên, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cho biết, sau khi tiếp thu ý kiến của UBTVQH, Thường trực Uỷ ban Pháp luật và Chính phủ thì phạm vi dự thảo luật được thu hẹp, từ 7 nội dung xuống còn 3 nội dung, tập trung vào những vấn đề cốt lõi nhất của nền hành chính mà luật chưa điều chỉnh.

bao cao quoc hoi xin dung xay dung luat hanh chinh cong hinh 1
Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh trình bày Tờ trình về dự án Luật Hành chính công tại phiên họp (Ảnh: Quốc hội) 

Theo đó, luật này quy định thủ tục hành chính; dịch vụ công; mối quan hệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính và dịch vụ công.

“Chúng tôi đã rà soát, quy định trong luật này sẽ không phá vỡ hệ thống pháp luật mà chọn vấn đề nào pháp luật hiện hành chưa quy định, như vấn đề nguyên tắc chung, chuẩn chung” – nữ đại biểu khẳng định.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đánh giá rất cao sự tâm huyết, công phu, dám nghĩ dám làm của đại biểu Trần Thị Quốc Khánh và ban soạn thảo. Song, điều ông băn khoăn là có căn cứ khi tính tính thống nhất, tính cụ thể và tính khả thi đều chưa đạt được.

Cũng ghi nhận sự tâm huyết đeo đuổi việc xây dựng dự án luật của ban soạn thảo, tuy nhiên, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến cho rằng bên cạnh kết quả đạt được thì các báo cáo của Chính phủ và của cơ quan thẩm tra cho thấy rất nhiều vấn đề đặt ra chưa đáp ứng được.

“Các đồng chí có tiếp tục được nữa hay không, nếu không thì đề xuất dừng, coi đây là công trình khoa học tâm huyết và sẽ được tham khảo khi sửa đổi, bổ sung các luật khác” – ông Hà Ngọc Chiến nêu ý kiến.

bao cao quoc hoi xin dung xay dung luat hanh chinh cong hinh 2
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến: Nhiều vấn đề đặt ra mà dự thảo chưa đáp ứng được (Ảnh: Quốc hội)

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nhấn mạnh, ai cũng phải công nhận sự nỗ lực, cố gắng của ban soạn thảo. Mục đích, ý tưởng tốt nhưng thời điểm này chưa phù hợp, chưa khả thi để trình ra Quốc hội. Theo ông có thể dừng lại ở công trình khoa học, ghi dấu ấn của ban soạn thảo, khi có điều kiện thì lại tiếp tục thực hiện.

Ông Trần Tiến Dũng – Thứ trưởng Bộ Tư pháp bày tỏ sự trân trọng và đánh giá cao nỗ lực của cá nhân đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cũng như ban soạn thảo, trong thời gian 2 năm làm được rất nhiều việc. Tuy vậy, nhiều nội dung còn thiếu sự đồng bộ, còn chồng chéo với nhiều luật khác.

“Một đại biểu Quốc hội có sáng kiến lập pháp và nếu cho ra được sản phẩm sẽ đi vào lịch sử, là tiền đề để các đại biểu khác có sáng kiến lập pháp góp phần xây dựng hệ thống luật” – ông Trần Tiến Dũng nhấn mạnh, song băn khoăn về tính khả thi của dự thảo.

“Tôi đã làm hết sức mình!”

Phát biểu tại phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, bản thân bà rất ủng hộ sáng kiến lập pháp của đại biểu Quốc Khánh (trước đây từng có một sáng kiến lập pháp của đại biểu khác nhưng không được đưa vào chương trình). UBTVQH tạo điều kiện từ thành lập ban soạn thảo, phân công Uỷ ban hỗ trợ tối đa. Chính phủ cũng ủng hộ, các bộ ngành, chuyên gia, nhà khoa học đã tham gia. Dự án luật được đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và ban soạn thảo nhiều lần tiếp thu ý kiến để hoàn thiện.

bao cao quoc hoi xin dung xay dung luat hanh chinh cong hinh 3
Chủ tịch Quốc hội: "Nên coi đây là công trình nghiên cứu để làm cơ sở khi xây dựng
các quy định liên quan hành chính công ở các luật" (Ảnh: Quốc hội)

Tuy nhiên, hành chính công là vấn đề rất rộng, phức tạp, nội dung cụ thể đang được điều chỉnh trong nhiều đạo luật hiện hành. Trong khi đó, tính quy phạm và tính cụ thể của dự thảo chưa đạt yêu cầu, còn chung chung. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị coi đây là công trình nghiên cứu để tham khảo, làm cơ sở khi xây dựng các quy định liên quan hành chính công ở các luật.

Tiếp thu các ý kiến, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh một lần nữa nhấn mạnh mục đích đề xuất xây dựng luật này xuất phát từ mong muốn của người dân về xây dựng một nền hành chính công đổi mới, phục vụ. “Và nếu có dừng xây dựng dự án luật thì tôi cũng không suy nghĩ gì vì đã làm hết sức mình!” – nữ đại biểu chia sẻ.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu một lần nữa nhấn mạnh, thời gian qua, ban soạn thảo hoạt động tích cực, nỗ lực, tiến hành nhiều công việc cần thiết, hoàn thành cơ bản khối lượng công việc. Tuy vậy, khái niệm hành chính công là rất rộng lớn. Qua ý kiến thẩm tra, ý kiến của Chính phủ và tại phiên họp hôm nay thì thấy rằng tính thống nhất, tính đồng bộ, tính khả thi và tính quy phạm chưa bảo đảm; nhiều chính sách chưa đánh giá kỹ tác động.

bao cao quoc hoi xin dung xay dung luat hanh chinh cong hinh 4
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu: Sẽ báo cáo Quốc hội xin rút dự án Luật Hành chính công
ra khỏi chương trình xây dựng luật, pháp lệnh. (Ảnh: Quốc hội)

“Đồng chí Khánh rất trăn trở với sáng kiến lập pháp của mình và cùng với ban soạn thảo dày công xây dựng với bộ hồ sơ tài liệu rất giá trị, có thể sử dụng để nghiên cứu trong cải cách nền hành chính, xây dựng đạo luật chuyên ngành và tổ chức thực hiện. Đồng chí Khánh có buồn nhưng sẽ thanh thản vì đồng chí đã làm hết tâm, hết sức mình rồi!” – Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nói và đề nghị Uỷ ban Pháp luật tiếp tục có báo cáo thẩm tra nhưng trên tinh thần báo cáo Quốc hội xin rút dự án luật này ra khỏi chương trình, không làm nữa./.

Ngọc Thành/VOV.VN

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận
Đang phát:
GTCT đêm
Thời sự tối 16/3/2025

CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH 17/03/2025

05:30Giới thiệu chương trình trong ngày
05:35Chương trình VHNT
06:05Chương trình Tiếng Thái
06:20Phóng sự: Cần tăng cường hoạt động nhằm đảm bảo ANTT tại cơ sở
06:30Thời sự sáng
07:00Chuyên mục CCHC: Tỉnh Hòa Bình nâng cao chất lượng dịch vụ công
07:10Chuyên mục Sắc mầu văn hóa
07:20Chương trình Thiếu nhi
07:30Tạp chí Thông tin kinh tế
07:45Trang địa phương huyện Đà Bắc
08:00Phim truyện: Sông phố nhà ghe T13
08:45Giới thiệu Văn bản pháp luật
08:50Tọa đàm: Giá trị di sản văn hóa Mo Mường
09:10Nhìn ra thế giới
10:00Phim truyện: Con gái ông trùm T8
10:45Chương trình: tiếng Mường
11:00Phim Sitcom: Trận chiến của những bác sĩ thực tập T676
11:15Tạp chí Dân tộc và phát triển
11:30Truyền hình Quân khu 3
11:45Thời sự trưa
12:00Phim truyện: Người tuyệt vời nhất T71
12:45Ca nhạc quốc tế
13:15Thế giới động vật
13:40Chuyên mục KTTT: Lương Sơn XD thương hiệu nông sản gắn với XD NTM
13:50Phim Sitcom: Trận chiến của những bác sĩ thực tập T675
14:05Văn Hòa Hòa Bình
14:25 Chương trình Tiếng Thái
14:40 Chuyên mục tiếng nói từ các miền quê
15:00Phim truyện: Chị em nhà Đông các T30
15:45Thời sự chiều
16:00Bản tin thế thao
16:05Nhìn ra tỉnh bạn
16:35Văn nghệ cuối tuần
17:05Chương trình Tiếng Mường
17:20Chuyên mục An ninh Hòa Bình
17:30Phim truyện: Người tuyệt vời nhất T50
18:15Chương trình Thiếu nhi
18:30Trang địa phương TPHB
18:45Trang địa phương huyện Yên Thủy
19:00Tiếp sóng Thời sự Đài THVN
19:45Thời sự Hòa Bình tối
20:15Chuyên mục Xây dựng Đảng : Vai trò của đảng viên trẻ trong phát triển kinh tế xã hội
20:25Phim truyện: Con gái ông trùm T17
21:10Chương trình Tiếng Mường
21:25Phim truyện: Chị em nhà Đông các T26
22:10Phóng sự: Các sở ngành thực hiện Nghị quyết 18 của Trung ương
22:20Thời sự Hòa Bình đêm
22:45Bản tin thể thao
22:50Chuyên mục Pháp luật và đời sống: Vấn đề chấp hành pháp luật cho học sinh khi tham gia GT
23:00Phim truyện: Sông phố nhà Ghe T21
23:55 GTCT đêm

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH 17/03/2025

05:00Giới thiệu chương trình
05:05Chương trình Tiếng Thái
05:30Chương trình Thời sự sáng
06:00Giới thiệu nối sóng (VOV)
09:00Chương trình Dân ca
09:30Chương trình phát thanh Đời sống xã hội
10:10Chương trình Quà tặng cuộc sống
10:30Chương trình tiếng Mường
11:00Chương trình Phát thanh Dòng chảy cuộc sống
11:30Chương trình Thời sự
12:00Giới thiệu nối sóng (VOV)
15:05Chương trình Dân ca
15:30Chương trình phát thanh Đời sống xã Hội
16:10Chuyên mục Đại đoàn kết toàn dân
16:20Chuyên mục Văn hóa bốn phương
16:30Chuyên mục Phòng chống tham nhũng
16:40Chương trình Tiếng Thái
17:00Chương trình Thời sự chiều
17:30Chương trình Phát thanh Dòng chảy cuộc sống
18:00Chương trình Tiếng Mường
18:30Chương trình Thời sự chiều
19:00Đọc truyện giúp bạn
19:30Giới thiệu nối sóng (VOV)
21:30Chuyên mục Phòng chống tham nhũng
21:40CM Đại đoàn kết toàn dân
21:50CM Văn hóa bốn phương
22:00Chào cuối ngày
HÒA BÌNH
Weather Hoa binh
overcast clouds
16°C
1.07m/s 58%
18/03
Weather Hoa binh
15°C
14°C
19/03
Weather Hoa binh
17°C
14°C
20/03
Weather Hoa binh
24°C
14°C