Xác định rõ địa vị pháp lý của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước

14:50 13/08

Đây là một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm khi thảo luận về dự án Luật Chứng khoán sửa đổi trong Phiên họp thứ 36 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, chiều 12/8.

Chủ tịch Quốc hội phát biểu tại phiên họp. Ảnh: VGP/Lê Sơn

Báo cáo Ủy ban Kinh tế cho biết, thảo luận dự án Luật Chứng khoán sửa đổi tại Kỳ họp thứ 7 vừa qua, các đại biểu Quốc hội đã đưa ra 2 nhóm ý kiến như sau: 18/34 lượt ý kiến nhất trí mô hình Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) độc lập và trực thuộc Chính phủ để quyết định nhiều vấn đề trực tiếp hơn theo thông lệ quốc tế; 11/34 lượt ý kiến cho rằng mô hình UBCKNN trực thuộc Bộ Tài chính đã và đang hoạt động tốt, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội. 

Tuy nhiên, cần quy định theo hướng tăng thẩm quyền, bảo đảm tính độc lập cho UBCKNN trong hoạt động; một số ý kiến khác cho rằng dù theo mô hình nào cũng cần bảo đảm tính độc lập cho UBCKNN trong hoạt động để có đủ thẩm quyền trực tiếp tổ chức quản lý và giám sát toàn diện đối với thị trường chứng khoán (TTCK).

Theo Ủy ban Kinh tế, về vấn đề này có 3 phương án như sau:

Phương án 1: UBCKNN trực thuộc Bộ Tài chính. Đây là phương án như Chính phủ đã trình nhưng có chỉnh lý theo hướng bổ sung thêm một số quyền hạn, nhiệm vụ tại Quyết định 48/2015/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBCKNN trực thuộc Bộ Tài chính). Đối với sở giao dịch chứng khoán (SGDCK) và Tổng công ty Lưu ký (TCTLK), UBCKNN có ý kiến trước khi Bộ Tài chính phê chuẩn Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch Hội đồng Quản trị, Tổng Giám đốc (Giám đốc) và phê chuẩn Điều lệ của các doanh nghiệp này.

Phương án 2: UBCKNN trực thuộc Bộ Tài chính, nhưng cần tăng thêm tính độc lập, thẩm quyền của UBCKNN và thẩm quyền của UBCKNN đối với SGDCK và TCTLK, sát với pháp luật của những nước có mô hình tương tự.

Phương án 3: UBCKNN độc lập, trực thuộc Chính phủ. Theo phương án này, UBCKNN có quyền chủ động xây dựng chiến lược, đề xuất chính sách với Chính phủ về chứng khoán và TTCK; là cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước của SGDCK và TCTLK, có đầy đủ quyền hạn quản lý và giám sát toàn diện thị trường, bảo đảm tính độc lập theo nguyên tắc của Tổ chức Quốc tế của các Uỷ ban Chứng khoán (IOSCO), thực hiện được khuyến nghị của Chương trình đánh giá khu vực tài chính (FSAP), phù hợp với thông lệ quốc tế.

Đa số Thường trực Ủy ban Kinh tế đề xuất lựa chọn phương án 2.

 

                               Toàn cảnh phiên họp UBTVQH chiều 12/8. Ảnh VGP/ Lê Sơn.

Thảo luận về địa vị pháp lý của UBCKNN, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, đặt UBCKNN ở đâu thì đặt, miễn sao hiệu quả và nên để Chính phủ quy định.

Giải trình thêm về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Sở Giao dịch Chứng khoán TPHCM sẽ chuyên về cổ phần, Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội sẽ chuyên về trái phiếu.

Điều hành phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, về địa vị pháp lý của UBCKNN, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giữ nguyên quan điểm tại Phiên họp thứ 33 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, để ổn định thị trường tài chính thì UBCKNN trực thuộc Bộ Tài chính. Tuy nhiên, cần bổ sung thêm một số quyền cho phù hợp với pháp luật và các chủ trương, quy định của cấp có thẩm quyền.

Lê Sơn ( Nguồn Chinhphu.vn)

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận
Đang phát:
Chương trình thiếu nhi
Thời sự tối 19/11/2019

CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH 20/11/2019

T/gianNội dung chương trình
05:15Hình hiệu + Giới thiệu chương trình trong ngày
05:20Dạy thể dục buổi sáng
05:30Ca nhạc giai điệu trẻ
06:00Giới thiệu văn bản pháp luật
06:05Chương trình tiếng Mường
06:20Chương trình thiếu nhi
06:30Thời sự
07:00Phóng sự: Ngành giáo dục Yên Thủy đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt
07:15Trang địa phương huyện Lạc Sơn
07:30Phim Sitcom thiên thần 1001 Tập 311
07:45Phóng sự: Hiệu quả từ mô hình trồng khoai lang cao sản
07:55Chương trình cùng suy ngẫm Số 412 Tôn trọng với bản thân
08:00Phim truyện: Cặp Đôi Hoàn Hảo T26
08:50Nhìn ra thế giới
09:35Hành trình khám phá
10:00Phim truyện: Bắt Gặp Tình Yêu T8
10:45Chương trình tiếng Mường
11:00Nhìn ra tỉnh bạn
11:30Phóng sự: Mô hình HTX điện năng và quỹ tín dụng ở Hòa Bình
11:45Thời sự
12:00Phim truyện: Cung Bậc Của Tình Yêu T34
12:50Ca nhạc:
13:20Chuyên mục: Bạn của Nhà nông
13:45Phim Sitcom thiên thần 1001 Tập 312
14:00Phim truyện: Kẻ Giấu Mặt T33
14:45Phóng sự: Thực hiện đưa công an chính quy về xã
14:55Vòng quanh thế giới
15:20CMXDNTM: Mai Châu phát triển kinh tế gắn với XDNTM
15:30Thời sự
15:45Bản tin thể thao
15:50Phim truyện: Hạnh Phúc Duyên Đưa T13
16:35Khám phá thế giới
17:00Chương trình cùng suy ngẫm Số 413 Trúng số
17:05Tọa đàm: Người thầy với sự nghiệp trồng người
17:40Phim truyện: Dã Tâm Thiên Thần T30
18:30Chương trình thiếu nhi + Giới thiệu chương trình tối
18:45Trang địa phương
19:00Tiếp sóng Thời sự Đài THVN
19:45Thời sự Hòa Bình + Dự báo thời tiết
21:15Chương trình cùng suy ngẫm: Số 414 Vợ người ta
20:20Phim truyện: Âm Mưu Gia Tộc T79
21:05Chương trình tiếng Thái
21:20CM Phụ nữ Hòa Bình: Phụ nữ TPHB với công tác phản biện xã hội
21:35Phóng sự: Lạc Sơn chú trọng xây dựng Chi bộ nông thôn
21:45Phim Sitcom thiên thần 1001 Tập 313
22:00Thời sự Hòa Bình
22:30Bản tin thể thao
22:35Phim truyện: Hoa Hồng Thép T22
23:25Cười từ nhà ra phố:

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH 20/11/2019

HÒA BÌNH
Weather Hoa binh
Mây rải rác
19°C
2.1m/s 72%
21/11
Weather Hoa binh
23°C
16°C
22/11
Weather Hoa binh
25°C
17°C
23/11
Weather Hoa binh
26°C
19°C