Đề xuất chỉ áp dụng phương thức BOT với dự án trên 1.200 tỷ đồng

15:24 10/04

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa đề xuất Chính phủ chỉ nên áp dụng phương thức đầu tư BOT với các dự án có tổng vốn đầu tư trên 1.200 tỷ đồng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đang lấy ý kiến góp ý về 10 vấn đề trong xây dựng Luật về hợp tác công tư (PPP). Theo đó, phương thức đầu tư PPP được thực hiện theo 3 nhóm hợp đồng: thu phí từ người sử dụng - BOT (xây dựng, kinh doanh chuyển giao), BTO (xây dựng, chuyển giao, kinh doanh), BOO (xây dựng, sở hữu, kinh doanh), O&M (kinh doanh và quản lý); nhà nước thanh toán theo chất lượng dịch vụ - BLT, BTL; đổi nguồn lực công lấy công trình - BT.

Tuy nhiên, trên thực tế chỉ có 2 loại hợp đồng được áp dụng phổ biến ở Việt Nam trong thời gian qua là BOT và BT.

de xuat chi ap dung phuong thuc bot voi du an tren 1.200 ty dong hinh 1
Bộ KH&ĐT đề xuất chỉ áp dụng phương thức BOT với dự án trên 1.200 tỷ đồng

Một trong những vấn đề cần quan tâm là quy mô dự án áp dụng PPP. Theo Bộ KH&ĐT, kinh nghiệm quốc tế cho thấy, quy định quy mô tối thiểu của dự án để thực hiện dự án theo hình thức PPP ở Canada là 100 triệu USD, Úc và Singapore là 50 triệu USD, Anh là 25 triệu USD, Nam Phi 1 triệu USD... Tuy nhiên, cũng có một số quốc gia không quy định hạn mức làm PPP như Hàn Quốc, Nhật, Ấn Độ, Philippines.

Bộ KH&ĐT cho rằng, hợp đồng PPP thường là dài hạn, yêu cầu nhiều cam kết của phía Chính phủ. Do vậy, quy định quy mô dự án tối thiểu nhằm lựa chọn được những dự án xứng đáng để đầu tư theo hình thức này, tránh đầu tư dàn trải mang lại hiệu quả không cao.

“Chi phí giao dịch của các dự án PPP cũng khá cao, do đó nếu thực hiện PPP cho dự án nhỏ thì dẫn đến không hiệu quả. Dự án với quy mô đủ lớn mới có tính hấp dẫn nhà đầu tư”, Bộ Kế hoạch Đầu tư nêu quan điểm.

Từ đó, Bộ KH&ĐT đưa ra lấy ý kiến 2 phương án. Phương án 1, áp dụng quy mô dự án thiểu để đầu tư theo phương thức PPP. Theo đó, chỉ thực hiện với dự án từ 1.200 tỷ đồng trở lên. Phương án 2, Bộ KH&ĐT đề nghị giữ nguyên như quy định hiện hành là không quy định quy mô dự án tối thiểu để áp dụng dự án PPP.

Theo Bộ KH&ĐT, hạn mức 1.200 tỷ đồng là mức thấp nhất của các dự án nhóm A theo phân loại tại dự thảo Luật Đầu tư công hiện tại, cũng như kinh nghiệm quốc tế chỉ thực hiện dự án PPP đối với dự án quy mô đủ lớn (khoảng 50 triệu USD, tương đương 1.200 tỉ đồng).

Bộ KH&ĐT nhìn nhận thực tế cho thấy, đa số các dự án BOT giao thông và dự án BOT điện trong thời gian qua đều có tổng mức đầu tư từ 1.200 tỷ đồng trở lên. Một số dự án trong lĩnh vực y tế đang được nghiên cứu để triển khai theo hình thức PPP như xây dựng bệnh viện đa khoa, bệnh viện sản nhi cũng có tổng mức đầu tư từ 1.200 tỷ đồng.

Theo Bộ KH&ĐT, hạn mức vốn tối thiểu để kêu gọi đầu tư PPP, trong đó chủ yếu là BOT được nhiều nước áp dụng như Canada, Singapore, Anh, Brazil...

Việc áp dụng hạn mức tối thiểu đối với các dự án đầu tư BOT nhằm đảm bảo quy mô dự án, chất lượng đấu thầu và giám sát của cơ quan Nhà nước.

Thời gian vừa qua, có khá nhiều dự án quy mô nhỏ được chỉ định đầu tư theo hình thức BOT như: lột mặt đường, thay mặt đường cũ trải thảm mới để thu phí như các dự án xây dựng mới. Điều này phát sinh hệ lụy doanh nghiệp bỏ ra số tiền ít, nhưng lại được thu vé nhiều năm và có nhiều lợi ích giống như các dự án xây dựng cầu, đường mới.

Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, hạn mức để chỉ định dự án đầu tư BOT giúp quản lý, giám sát các dự án tốt hơn. Hạn mức 1.200 tỷ đồng phù hợp với danh mục dự án nhóm A, thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, giám sát của nhiều cơ quan Bộ, ngành, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước... Điều này góp phần giảm tiêu cực tại các dự án nói trên./.

PV/VOV.VN

Bình luận

Tối thiểu 10 chữ Tiếng việt có dấu Không chứa liên kết

Gửi bình luận
Đang phát:
Thời sự
Thời sự tối 19/7/2019

CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN HÌNH 20/07/2019

T/gianNội dung chương trình
05:15Hình hiệu + Giới thiệu chương trình trong ngày
05:20Dạy thể dục buổi sáng
05:30Những bài ca đi cùng năm tháng
06:00Giới thiệu văn bản pháp luật
06:05Chương trình tiếng Mường
06:20Phóng sự: Lương Sơn đẩy mạnh công tác giảm nghèo
06:30Thời sự
06:55Chuyên mục: An ninh Hòa Bình
07:10Trang địa phương
07:25Phim Sitcom thiên thần 1001 Tập 189
07:40Tạp chí: Khoa học đời sống
07:55Chương trình thiếu nhi
08:00Phim truyện: Điệp Vụ Chân Dài T24
08:50Tinh hoa nghề Việt
09:10Sân khấu
10:00Phim truyện: Kẻ Giấu Mặt T28
10:45Trang địa phương
11:00Thế giới động vật
11:20Chương trình thể thao
11:35Phóng sự: Tình trạng ô nhiễm môi trường ở Mai Châu
11:45Thời sự
12:00Phim truyện: Nữ Đặc Công X T35
12:50Nhịp cầu âm nhạc
13:20Thế giới quanh ta
13:45Phim Sitcom thiên thần 1001 Tập 188
14:00Phim truyện: Phụ Nữ Đào Hoa T30
14:50Bạn của nhà nông
15:20Tạp chí: Văn hóa xã hội
15:30Thời sự
15:45Bản tin thể thao
15:50Phim truyện: Cặp Đôi Hoàn Hảo T25
16:35Sắc màu văn hóa
16:00Chuyên mục: Khuyến nông
17:10Chương trình cùng suy ngẫm Số 290 Người bạn chân chính
17:15Phóng sự: Mai Châu thực hiện giảm nghèo bền vững
17:25Chuyên mục: Tiếng nói từ các miền quê
17:40Phim truyện: Bắt Gặp Tình Yêu T6
18:30Chương trình thiếu nhi + Giới thiệu chương trình tối
18:45Trang địa phương
19:00Tiếp sóng Thời sự Đài THVN
19:45Thời sự Hòa Bình + Dự báo thời tiết
20:15Chương trình cùng suy ngẫm: Số 291 Ở hiền gặp lành
20:20Phim truyện: Hạnh Phúc Duyên Đưa T37
21:05CM Pháp luật&Đời sống: Kỳ Sơn thực hiện Luật BHXH trong doanh nghiệp
21:15Chương trình: Khát vọng T99
21:30Chương trình tiếng Mường
21:45Phim Sitcom thiên thần 1001 Tập 190
22:00Thời sự Hòa Bình
22:30Bản tin thể thao
22:35Phim truyện: Cô Nàng Xinh Đẹp T17
23:20Văn hóa văn nghệ

CHƯƠNG TRÌNH PHÁT THANH 20/07/2019

HÒA BÌNH
Weather Hoa binh
clear sky
31°C
3.6m/s 66%
21/07
Weather Hoa binh
37°C
24°C
22/07
Weather Hoa binh
36°C
23°C
23/07
Weather Hoa binh
32°C
23°C